咸陽老人養(yǎng)老該去哪

小魚

昨日上午,，一位六旬老人和3歲的孫女在彩虹小區(qū)的健身廣場蕩秋千 本報記者馬超攝

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》7月1日正式施行。該法最引人關(guān)注的,，就是把“?；丶铱纯锤改浮弊鳛闂l款寫進了法律。昨日,，記者從相關(guān)部門了解到,，咸陽市自2000年進入老齡化社會以來，目前60歲以上老人有70.5萬,，占全市總?cè)丝?3.68%,，大部分老人的養(yǎng)老模式為家庭養(yǎng)老。

案例

未贍養(yǎng)老人遭刑拘案例

時間：2010年

地點：武功縣小村鎮(zhèn)仄楞村

故事：村民雷密紅老人一生養(yǎng)了4個兒子,，她的丈夫李文杰曾是抗美援朝戰(zhàn)士,，享受政府津貼。2008年,，李文杰因病去世,，其長子李某把母親接到自家贍養(yǎng)，后因多種矛盾又將老人攆出家門,。雷密紅無奈又回到老屋,，一個破窯洞區(qū)居住，為了生存,，老人獨自耕種一畝多地維持生活,，經(jīng)村委會和小村鎮(zhèn)司法所多次調(diào)解，4個兒子仍然從不過問,。2010年,，老人務(wù)農(nóng)時不慎摔傷，臥床不起,，因無人照顧,，病情加重,，生命垂危。4個兒子的忤逆行為受到村民的一致憤慨,，村民向鎮(zhèn)政府及縣司法局反映情況,，要求管束不孝兒女，并處理好老人生活問題,。

處理：縣委縣政府決定由公安局立案偵查,，檢法兩院積極配合，并將老人送醫(yī)治療,，終因醫(yī)治無效死亡,。

結(jié)果：專案組經(jīng)過走訪調(diào)查，雷密紅老人4個兒子未盡到贍養(yǎng)老人義務(wù),，縣公安局依法將其3名犯罪嫌疑人刑事拘留,，（四子，網(wǎng)上追逃）,。

新法解讀

“經(jīng)?？赐痹趺唇缍壳吧袩o細則

現(xiàn)行《老年人權(quán)益保障法》是1996年10月1日頒布實施的，新《老年法》總結(jié)了過去10多年來的實踐經(jīng)驗,，借鑒國內(nèi)外老齡立法的最新成果,，增加了三章三十多條新內(nèi)容。

“新老年法”明確規(guī)定,，家庭成員應(yīng)當關(guān)心老年人的精神需求,，不得忽視、冷落老年人,。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人,，應(yīng)當經(jīng)常看望或者問候老年人,。用人單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利,。

對此，咸陽市老齡工作委員會辦公室副主任李建業(yè)稱,，新法這樣規(guī)定,，是希望全社會都來關(guān)心、關(guān)愛老人,，形成良好的敬老,、愛老氛圍，是一種進步,。但實際狀況是,，有很多子女因為各種原因沒辦法常回家看看父母,。

“至于多長時間回家一次叫?；丶铱纯?，新老年法對此并沒有具體規(guī)定，可能要等以后出臺實施細則,?！崩罱I(yè)說，有些省市對于不孝順的公務(wù)員不予任用,，國外就有不少老人把不去看望自己的孩子送上法庭,，由法院要求子女定期去看望父母，如果不履行,，將記入其信用體系,，直接影響其生活。

新《老年法》同時對家庭養(yǎng)老作了重新定位,。將現(xiàn)行法“老年人養(yǎng)老主要依靠家庭”修改為“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”。

在新增的《社會優(yōu)待》章節(jié),，擴展了原法內(nèi)容,。集中規(guī)定了政務(wù)服務(wù)優(yōu)待、維權(quán)服務(wù)優(yōu)待,、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待,、生活服務(wù)優(yōu)待、農(nóng)村酬勞優(yōu)待等,，成為本次修法的一大亮點,。

另外，針對現(xiàn)實中老年人住房等財產(chǎn)權(quán)益易受侵害以及老年再婚配偶法定繼承權(quán)難以保障等問題,，新《老年法》進一步加強了對老年人財產(chǎn)權(quán)益的保護,，增加了對不履行義務(wù)的贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人予以督促，明確規(guī)定禁止對老年人實施家庭暴力,。

存在現(xiàn)狀

養(yǎng)老機構(gòu)遠達不到實際需要

李建業(yè)認為,，目前存在的養(yǎng)老問題主要體現(xiàn)在，養(yǎng)老機構(gòu)較少,、養(yǎng)老床位短缺,、養(yǎng)老資金短缺以及政策扶持力度仍然不夠，加上農(nóng)村老年人,、空巢老年人,、失能老年人、高齡老年人的養(yǎng)老都是突出問題,。

據(jù)悉,，我國的人口老齡化標準為，60歲以上老年人口占到總?cè)丝诘?0%就可稱之為進入老齡化社會,，咸陽市自2000年進入到老齡化社會以來,，目前60歲以上老年人口為70.5萬人,，占到總?cè)丝诘?3.68%，隨著生活水平的提高,，這一比例還將逐年提高,。

新老年法中規(guī)定，有困難的老人可優(yōu)先進養(yǎng)老機構(gòu),，政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu),，應(yīng)當優(yōu)先保障孤寡老年人以及低收入的失能、高齡等困難老年人的服務(wù)需求,。

李建業(yè)稱,，國家規(guī)定，一個城市的養(yǎng)老床位和老年人口的比例應(yīng)為,，1000個老人中應(yīng)該有30個床位,，按照《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011—2015年)》公布的數(shù)據(jù)，截至2010年底,，全國各類養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老床位314.9萬張,，床位數(shù)占老人總數(shù)比例僅為1.77%。也就是說,，每千名老人擁有床位數(shù)為17.7張,。然而咸陽市目前現(xiàn)狀為1000個老人對應(yīng)15個床位，甚至更低,。具體表現(xiàn)為,，咸陽市民辦養(yǎng)老機構(gòu)共有4家，滿足不了市場需求,，同時公辦養(yǎng)老機構(gòu)主要針對五保老人,，分擔資源也是明顯不夠。

大部分受訪老人稱,，自己的養(yǎng)老問題都是兒女在照料,，很少有去養(yǎng)老院的。市民趙大爺稱雖然想住在家里,，但是看到兒女為照顧自己,，每天都很辛苦，也想去養(yǎng)老院呆呆,，但是養(yǎng)老院太少,，僅有的幾家養(yǎng)老院收費又太貴，只能在家休養(yǎng),。

新老年法規(guī)定,，各級人民政府和有關(guān)部門在財政上、稅費、土地,、融資等方面采取措施,，鼓勵和扶持企事業(yè)單位、社會組織或者個人以新建,、改建,、租賃等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

優(yōu)惠政策

乘車旅游就醫(yī)均優(yōu)惠還有高齡補貼

目前在咸陽市行政轄區(qū)內(nèi),，年滿60周歲以上的老年人,，可憑身份證在市、縣兩級老齡委辦公室申請辦理《咸陽市老年優(yōu)待證》,。

老年人持《咸陽市老年優(yōu)待證》可以享受免費進入旅游景點,、風景名勝區(qū)、博物館,、紀念館等,。免費使用收費公共廁所，就醫(yī)時優(yōu)先掛號,、檢查,、化驗等，以及在市縣區(qū)各醫(yī)院看病免交掛號費,，專家門診掛號享受半價，優(yōu)先購買機票,、車船票,。

同時，年滿65周歲以上的老年人,，持《陜西省敬老優(yōu)待證》,，除享受年滿60周歲以上老年人規(guī)定的優(yōu)待服務(wù)外，還可享受到每年一次免費健康管理服務(wù),，免費乘坐咸陽市區(qū)1路,、11路、14路,、15路,、16路、18路,、21路,、26路公交車。

另外,，咸陽市政府還給予70周歲以上老年人一定的生活保健補貼,。據(jù)悉，到2012年底，咸陽市共有60歲以上老人70.5萬,，占全市總?cè)丝诘?3.68%,。70-79周歲高齡老人25.7萬人，80-89周歲7.5萬名,，90-99周歲8211名,，100歲以上的老年人口157名，全市應(yīng)享受高齡補貼人數(shù)共計34.2萬,。

對70—79周歲高齡老人,，每人每月發(fā)放50元生活保健補貼。對80—89周歲高齡老人,，每人每月發(fā)放100元生活保健補貼,。對90—99周歲高齡老人，每人每月發(fā)放200元生活保健補貼,。對100歲以上（含100周歲）高齡老人,，每人每月發(fā)放300元生活保健補貼。

李建業(yè)表示,，自2000年開始,，咸陽市是全省第一個為90歲以上高齡老年人發(fā)放高齡補貼的地市，2010年以前對全市3864名90歲高齡老人,、415名空巢老人,、397名特困老人進行了造冊登記，累計為全市90歲以上老人發(fā)放保健費2000余萬元,。

市民看法

“來咸陽3年了回家次數(shù)只有3次”

“想回家看看老人,，可平時真的沒空，來咸陽3年了,，回家次數(shù)只有3次,。”市民李先生老家在榆林,，目前在咸陽一家企業(yè)工作,，身邊有很多同事都從外地來的，但每年只有國家法定假日才能回家,，回家不到兩天,，單位就來電話催促。

“新老年法實施后,，希望企業(yè)能出臺政策鼓勵員工帶薪休探親假,，或以分段休假等更多的變通方式讓員工有時間回家看老人?！崩钕壬f,。

咸陽市民劉女士說,，她退休工資不高，一生病錢就緊巴巴的,。前不久,，她摔了一跤，住了一星期醫(yī)院花費將近3000余元,。雖然自理部分不足千元,，但對自己來說仍然是筆不小的開支。

新《老年法》規(guī)定對經(jīng)濟困難的老年人,，地方各級政府應(yīng)當逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補貼,。劉女士稱，希望生活困難的患病老人早點有養(yǎng)老服務(wù)補貼,。

今年71歲的周師傅稱,，平時在家閑不住，早上出去買菜坐公交車免費,，去醫(yī)院看病也是免掛號費,，偶爾出去旅游在部分景區(qū)也是免費，每月還能拿到50元的生活保健補貼,，雖然晚年生活過得很不錯,，但還是希望國家在政策上給予老年人更多的優(yōu)惠。

本報記者汪明偉

Queen_熙熙

這樣的規(guī)定,，讓中國人民情何以堪,？具有中華傳統(tǒng)美德之稱去哪里了？

無名的快樂

怎么辦呢,，等老的動不了了,，一個子女能養(yǎng)幾個老人{:soso_e103:}

無量歡僖緣

不是啥事都可以考法律規(guī)定來完成的，如果盡孝都要依靠法律強制執(zhí)行,，那么中華5千年的傳統(tǒng)美德跑哪去了，政府又有什么作為呢,，難道就是出一套不能落實的法律嗎,？

為你掛念

等我那天有錢了，我就在咸陽蓋一座養(yǎng)老院{:soso_e130:}

簡單生活

想信政府,，想信黨,，辦法會有得！{:soso_e113:}

溫柔老虎

有法可依,，一個進步

白頭翁

{:soso_e100:}感謝大家關(guān)心老人 個人認為如果有一些社區(qū)養(yǎng)老互助會 對目前的現(xiàn)狀也許會有一些幫助